Garaje, terase acoperite, bucătării de vară, piscine și chiar anumite locuințe pot fi realizate fără autorizație de construire, dar numai în condițiile prevăzute de noua legislație. Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, intrat în vigoare la 25 august 2026, introduce o procedură simplificată bazată pe notificarea autorităților. Nu este însă o scutire generală de la regulile de urbanism, iar începerea lucrărilor presupune respectarea unor condiții și termene.

 Ce s-a schimbat în legislație

Regimul lucrărilor de construire este reglementat acum de Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, adoptat prin Legea nr. 169/2026. Noul act normativ, publicat în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026, a intrat în vigoare la 25 august 2026 și a înlocuit o parte importantă din vechea legislație privind autorizarea construcțiilor.

Una dintre modificările importante este diferențierea între lucrările care pot fi realizate în baza unei notificări prealabile, cele care pot fi executate fără nicio formalitate și lucrările pentru care este necesar un aviz de amplasare.

Prin urmare, expresia „fără autorizație” nu înseamnă că proprietarul poate construi orice, oriunde și fără să respecte cerințele legale.

 Garaje, pergole, piscine și bucătării de vară: limita de 50 de metri pătrați

Potrivit art. 294 din noul Cod, în mediul rural, în intravilan și în afara zonelor protejate, pot fi realizate prin procedura notificării anumite construcții exterioare unei locuințe unifamiliale.

Lista include:

- garaje;

- terase acoperite;

- pergole;

- bucătării de vară;

- chioșcuri;

- piscine;

- grupuri sanitare;

- alte construcții similare.

Suprafața cumulată a acestor construcții nu trebuie să depășească 50 de metri pătrați. Regula se aplică în condițiile prevăzute de lege și cu respectarea documentațiilor de urbanism aprobate. Sunt excluse localitățile rurale aflate în zone metropolitane.

Așadar, limita de 50 mp nu reprezintă un drept general de a construi orice anexă pe orice teren. Amplasamentul, regulile locale de urbanism și celelalte condiții legale rămân esențiale.

 Se poate construi și o casă fără autorizație?

Noul Cod prevede și posibilitatea realizării unei locuințe unifamiliale prin procedura notificării, însă în condiții restrictive.

Este vorba despre o singură locuință, cu acces și lot propriu, cu regim de înălțime parter sau demisol și parter, fără subsol, și cu o suprafață desfășurată de maximum 150 mp.

Locuința trebuie să fie amplasată în intravilanul unei localități din mediul rural și să respecte regulamentul de urbanism aplicabil. În plus, proiectul trebuie să se încadreze în condițiile speciale prevăzute de Cod privind proiectele-tip sau proiectele individuale realizate de colective tehnice de specialitate și avizate de arhitectul-șef de județ.

Prin urmare, nu este vorba despre posibilitatea construirii oricărei case de 150 mp doar printr-o simplă cerere depusă la primărie.

 Ce alte lucrări pot fi realizate prin notificare

Procedura simplificată poate fi utilizată și pentru anumite intervenții asupra clădirilor existente, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.

Printre acestea se numără:

- construirea unor împrejmuiri noi, cu respectarea regulilor urbanistice;

- înlocuirea acoperișului în aceeași formă sau reconfigurarea și ridicarea acestuia cu maximum 50 de centimetri, dacă sunt respectate înălțimile admise;

- amenajarea mansardei în poduri existente, în condițiile prevăzute de lege;

- renovarea și extinderea bucătăriei sau băii;

- închiderea unitară a logiilor și balcoanelor în apartamente;

- modificarea compartimentărilor nestructurale;

- anumite lucrări de remodelare a fațadelor;

- reabilitarea energetică a clădirilor de locuit individuale cu maximum trei niveluri, în condițiile legii;

- amenajarea unor grupuri sanitare sau camere tehnice de maximum 25 mp, în situațiile expres prevăzute.

Fiecare categorie are propriile limite și condiții. În special, intervențiile care afectează structura de rezistență, volumul clădirii sau elementele protejate nu trebuie confundate cu simplele lucrări de amenajare.

 Notificarea nu înseamnă că poți începe lucrările a doua zi

Una dintre cele mai importante prevederi se referă la procedura propriu-zisă.

Conform art. 295 și 296 din Cod, notificarea trebuie transmisă înainte de începerea lucrărilor, împreună cu documentația tehnică simplificată întocmită de specialiștii competenți și cu plata taxelor prevăzute de lege.

Autoritatea locală analizează documentele și poate constata aprobarea tacită după împlinirea unui termen de 15 zile lucrătoare, poate solicita clarificări sau documente suplimentare, poate indica necesitatea obținerii unei autorizații ori poate respinge notificarea dacă proiectul nu respectă normele aplicabile.

Chiar și în cazul aprobării tacite, lucrările nu pot începe imediat. Art. 296 prevede că începerea acestora se face la 15 zile calendaristice după împlinirea termenului menționat de lege sau după îndeplinirea integrală a condițiilor suplimentare aplicabile.

De aceea, proprietarii trebuie să păstreze dovada înregistrării notificării și să verifice dacă au fost solicitate completări sau alte acte.

 Ce se poate construi fără notificare

Noul Cod stabilește și o categorie distinctă de lucrări care pot fi executate fără autorizație și fără notificare prealabilă.

În anumite condiții, sunt permise reparații la acoperișuri, tâmplărie, finisaje interioare și exterioare, instalații, sobe și coșuri de fum, dacă sunt respectate limitele legale și nu se intervine nepermis asupra structurii sau aspectului clădirii.

Tot în mediul rural, în condițiile prevăzute de art. 299, pot fi realizate anumite anexe temporare, demontabile, fără fundație, cu structură din lemn sau metal, de maximum 20 mp cumulat și cu o înălțime de cel mult 2,5 metri. Acestea trebuie să respecte regulile urbanistice locale și celelalte cerințe aplicabile.

Această categorie este diferită de cea a construcțiilor de până la 50 mp care pot fi realizate prin notificare.

 Ce riscă proprietarii care ignoră regulile

Simplificarea procedurilor nu înseamnă dispariția răspunderii legale. Lucrările trebuie să respecte documentațiile de urbanism, normele tehnice privind calitatea în construcții și regulile de protecție a mediului și a patrimoniului.

Construirea în afara regimului legal aplicabil poate atrage sancțiuni și măsuri administrative, în funcție de faptă și de prevederile încălcate.

De asemenea, lucrările realizate prin notificare au propriile obligații de recepție la terminarea lucrărilor și de înregistrare a documentelor aferente. Codul reglementează și înscrierea în cartea funciară pe baza dovezii notificării și a verificării înregistrării în Registrul Național al Construcțiilor.

 Concluzie: mai puțină birocrație, dar nu fără reguli

Noul Cod deschide o procedură simplificată pentru anumite construcții și intervenții, de la anexele gospodărești din mediul rural până la unele lucrări de renovare și amenajare. Totuși, suprafețele maxime, amplasamentul, proiectul tehnic și termenele procedurale fac diferența între o lucrare permisă și una realizată ilegal.

Înainte de a începe un garaj, o terasă acoperită, o bucătărie de vară sau o extindere, proprietarii trebuie să verifice în ce categorie se încadrează proiectul și ce formalități sunt necesare. O notificare nu este un simplu anunț informal, ci o procedură legală cu documente, termene și responsabilități.

E.S.

Temei legal: Legea nr. 169/2026 – Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, în special art. 294–299.