De curand, Consiliul Superior al Magistraturii a transmis către Ministerul Justiției mai multe propuneri legislative pentru degrevarea instanțelor printre care și eliminarea efectului suspensiv al plângerii contravenționale în materie rutieră.

Conform art. 118 din OUG nr. 195/2002 – Codul rutier, depunerea unei plângeri contravenționale suspendă executarea sancțiunilor aplicate prin procesul-verbal de contravenție, inclusiv amenzile și sancțiunile complementare (de exemplu suspendarea permisului) până la rămânerea definitivă a hotărârii instanței –  „Plângerea suspendă executarea amenzii și a sancțiunii contravenționale complementare dispuse prin procesul-verbal… de la data înregistrării la judecătorie până la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.”

Ce înseamnă  de fapt „eliminarea efectului suspensiv”? Eliminarea efectului suspensiv înseamnă o modificare legală sau o interpretare juridică potrivit căreia plângerea contravențională nu mai oprește automat executarea sancțiunii, ci sancțiunea poate fi pusă în aplicare imediat, indiferent dacă plângerea este în curs de soluționare. În prezent legea actuală prevede suspendarea, nu eliminarea automatizată a efectului suspensiv. Această suspendare este de drept și nu depinde de o cerere specială în instanță; se produce automat prin înregistrarea plângerii.

Ce ar presupune concret această eliminare:

contravenientul depune plângerea, dar tot trebuie să execute sancțiunea (de exemplu, să predea permisul sau să plătească amenda) înainte ca instanța să se pronunțe definitiv;

practic se reduce puterea de blocare a sancțiunii pe durata procedurii judiciare;

Propunerile privind eliminarea efectului suspensiv pornesc de la argumente precum:

creșterea eficienței aplicării sancțiunilor – autoritățile consideră că plângerile pot fi folosite ca modalitate de întârziere a aplicării sancțiunilor (inclusiv suspendarea permisului) fără justificare reală;

reducerea blocajelor procedurale – în special în materie rutieră, unde sumele și sancțiunile pot fi semnificative, iar contestațiile pot dura luni sau ani;

adoptarea unor reguli mai stricte de executare – într-un sistem în care sancțiunile rapide sunt considerate benefice pentru siguranța rutieră;

Care ar putea fi  consecințele ale eliminării efectului suspensiv:

contravenientul trebuie să execute imediat sancțiunea, inclusiv depunerea permisului sau plata amenzii, chiar dacă plângerea este în curs la instanță;

instanța ar putea rămâne fără efect practic al deciziei sale în favoarea petentului dacă executarea sancțiunii s-a produs deja;

crește presiunea asupra judecătorilor să soluționeze rapid cauzele;

Care este situația actuală:

depunerea plângerii contravenționale suspendă executarea sancțiunilor contravenționale în materie rutieră (amenzi și sancțiuni complementare) până la hotărâre definitivă;

nu există un text de lege în vigoare care să elimine automat acest efect suspensiv pentru plângerea contravențională;

Viitorul ne aparține!

Echipa Sindicatului Europol